{"id":269708,"date":"2021-08-17T08:30:24","date_gmt":"2021-08-17T11:30:24","guid":{"rendered":"https:\/\/investnews.com.br\/?p=269708"},"modified":"2021-09-13T09:54:22","modified_gmt":"2021-09-13T12:54:22","slug":"gabinete-paralelo-atua-na-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/gabinete-paralelo-atua-na-economia\/","title":{"rendered":"‘Gabinete paralelo’ atua na economia"},"content":{"rendered":"\n

Em 31 meses de governo, j\u00e1 deu para perder a conta das estocadas que o presidente Jair Bolsonaro desferiu no ministro da Economia, Paulo Guedes, turbinando especula\u00e7\u00f5es intermitentes sobre a sua sa\u00edda do cargo e gerando turbul\u00eancias no mercado.<\/p>\n\n\n\n

Apesar de intercalar os golpes com juras de amor eterno, no melhor estilo “morde e assopra”, e de dizer que tem certeza de que Guedes “vai continuar at\u00e9 o \u00faltimo dia” no governo, Bolsonaro bombardeia em p\u00fablico as suas propostas e defende medidas que v\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o oposta de sua prega\u00e7\u00e3o liberal<\/strong>. O presidente tamb\u00e9m n\u00e3o se constrange de pedir \u00e0 luz do dia a cabe\u00e7a de integrantes da equipe econ\u00f4mica ou de gente indicada por Guedes para tocar estatais, sem preveni-lo de suas inten\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Mas, ainda que os torpedos disparados por Bolsonaro sejam exemplos emblem\u00e1ticos de sua forma de governar e estejam em linha com as ideias nacional-desenvolvimentistas e corporativistas que marcaram a sua trajet\u00f3ria de 30 anos na pol\u00edtica, muito do que ele fala e faz \u00e0 revelia de Guedes, criando crises em s\u00e9rie na economia, n\u00e3o tem o seu DNA.<\/p>\n\n\n\n

Segundo apurou o Estad\u00e3o<\/em>, boa parte das declara\u00e7\u00f5es e posi\u00e7\u00f5es de Bolsonaro contra propostas do ministro \u00e9 “assoprada” a ele por um grupo de “conselheiros” de seu c\u00edrculo mais pr\u00f3ximo<\/strong>, que tem forte influ\u00eancia em suas a\u00e7\u00f5es. “\u00c9 dif\u00edcil influenciar o presidente com as teorias econ\u00f4micas do Paulo Guedes, mas o contr\u00e1rio \u00e9 absolutamente verdadeiro”, diz um ex-auxiliar do ministro.<\/p>\n\n\n\n

Casamento de conveni\u00eancia. Guardadas as devidas propor\u00e7\u00f5es, o grupo exerce um papel semelhante ao que atuou \u00e0 margem do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade no auge da pandemia<\/strong>, de acordo com investiga\u00e7\u00f5es da CPI da Covid, defendendo o “tratamento precoce” apoiado por Bolsonaro, \u00e0 base de cloroquina, em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0s orienta\u00e7\u00f5es de t\u00e9cnicos do \u00f3rg\u00e3o e dos ministros Luiz Henrique Mandetta e Nelson Teich, que comandaram a \u00e1rea na \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n

Talvez, na economia, o grupo atue de maneira mais informal do que o “gabinete paralelo” que existiu na Sa\u00fade, segundo a CPI. Talvez, tamb\u00e9m, n\u00e3o tenha a mesma for\u00e7a para ditar os rumos da pol\u00edtica oficial sem o aval do ministro. Embora tenha perdido espa\u00e7o, Guedes ainda det\u00e9m a chave do cofre e mant\u00e9m, pela lealdade que demonstra ter ao presidente e pela resigna\u00e7\u00e3o com que absorve os “tocos” que leva, certa capacidade de influ\u00eancia sobre as suas decis\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 preciso levar em conta tamb\u00e9m que, hoje, o ministro tornou-se parte da engrenagem e est\u00e1 envolvido de corpo e alma no projeto pol\u00edtico de Bolsonaro e em sua reelei\u00e7\u00e3o, abra\u00e7ando medidas vistas como eleitoreiras, como o adiamento do pagamento dos precat\u00f3rios<\/a><\/strong>, para abrir espa\u00e7o no or\u00e7amento para o aumento de gastos do governo. Por acreditar que, mesmo limitado em seus movimentos, ainda pode dar a sua contribui\u00e7\u00e3o para transformar e impulsionar a economia, Guedes assimilou as regras do jogo e acabou deixando de lado, na vis\u00e3o de alguns analistas, muitas de suas propostas e convic\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

“Com o tempo, aconteceram duas coisas: por um lado, o presidente diminuiu o espa\u00e7o para acontecer qualquer coisa que tivesse a ver com um programa liberal; por outro, ele (Paulo Guedes) foi ficando muito parecido com aqueles do grupo em que se inseriu”, afirmou recentemente o economista Gustavo Franco, ex-presidente do Banco Central e s\u00f3cio da Rio Bravo Investimentos. Franco chegou a ser indicado pelo ministro para a presid\u00eancia do Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES), mas foi vetado por Bolsonaro por ter participado da gest\u00e3o FHC. “Ele era um casamento de conveni\u00eancia e agora est\u00e1 integrado \u00e0 fam\u00edlia”, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

Entourage do Planalto<\/h2>\n\n\n\n

Como uma esp\u00e9cie de “filho bastardo”, por\u00e9m, que muitas vezes sofre o preconceito do n\u00facleo familiar, Guedes continua a ser alvo do “fogo amigo”<\/strong>, que se expressa com frequ\u00eancia inc\u00f4moda por meio do pr\u00f3prio presidente. Sua metamorfose pode at\u00e9 ter amenizado os disparos feitos contra ele – “j\u00e1 foi pior”, tem dito aos amigos que o questionam sobre o assunto. Mas n\u00e3o foi suficiente para neutralizar totalmente a artilharia do “gabinete paralelo” que atua na economia.<\/p>\n\n\n\n

Ainda hoje, os integrantes do grupo procuram aproveitar as oportunidades que surgem para sugerir mudan\u00e7as nas propostas de Guedes e tentar convencer Bolsonaro de que a condu\u00e7\u00e3o da economia est\u00e1 equivocada. Mesmo que, em alguns casos, o presidente volte atr\u00e1s em suas posi\u00e7\u00f5es, o vaiv\u00e9m acaba criando ru\u00eddos inconvenientes e minando a credibilidade da equipe econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

Formado pelo entourage do Pal\u00e1cio do Planalto, por ministros, secret\u00e1rios de minist\u00e9rios, militares e pol\u00edticos<\/strong>, o grupo \u00e9 mais numeroso do que se poderia imaginar. Entre os colegas de Guedes na Esplanada dos Minist\u00e9rios, fazem parte da lista, de acordo com as fontes ouvidas pelo Estad\u00e3o, os ministros Onyx Lorenzoni, que passou pela Casa Civil e pela Cidadania e agora responde pela pasta do Trabalho e Previd\u00eancia Social, rec\u00e9m-desmembrada do Minist\u00e9rio da Economia; Rog\u00e9rio Marinho, do Desenvolvimento Regional, que foi auxiliar de Guedes e depois tentou emplacar um plano de R$ 150 bilh\u00f5es em investimentos p\u00fablicos; Tarc\u00edsio Gomes de Freitas, da Infraestrutura, que circula com Bolsonaro pelo Pa\u00eds afora; Walter Braga Netto, da Defesa, que passou pela Casa Civil; e Gilson Machado, do Turismo, ex-presidente da Embratur (Ag\u00eancia Brasileira de Turismo), al\u00e9m do secret\u00e1rio da Aquicultura e Pesca, Jorge Seif J\u00fanior, que beijou o presidente numa de suas lives.<\/p>\n\n\n\n

Do grupo que despacha no Pal\u00e1cio do Planalto, destacam-se o general Luiz Eduardo Ramos, agora ministro-chefe da Secretaria-Geral da Presid\u00eancia, que tamb\u00e9m passou pela Casa Civil e pela Secretaria de Governo; o almirante Fl\u00e1vio Augusto Viana Rocha, secret\u00e1rio Especial de Assuntos Estrat\u00e9gicos, que acumulou o comando da Secretaria de Comunica\u00e7\u00e3o (Secom) e \u00e9 considerado a “sombra” de Bolsonaro; C\u00e9lio Faria J\u00fanior, chefe do gabinete pessoal e ex-chefe da Assessoria Especial da Presid\u00eancia; e Pedro Marques de Souza, subchefe de Assuntos Jur\u00eddicos do governo, que ocupou de forma interina a Secretaria-Geral da Presid\u00eancia, antes da posse de Ramos e ap\u00f3s a indica\u00e7\u00e3o do ex-titular da pasta, Jorge Oliveira, para o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). Apesar de ter deixado o governo, Oliveira continua a ser uma voz ouvida por Bolsonaro nas quest\u00f5es econ\u00f4micas e em outras \u00e1reas. Tamb\u00e9m faz parte do grupo o deputado Major Vitor Hugo (PSL-GO), l\u00edder do governo na C\u00e2mara.<\/p>\n\n\n\n

Voo de galinha<\/h2>\n\n\n\n

Alguns “influenciadores” s\u00e3o mais ouvidos do que outros pelo presidente, mas, de um jeito ou de outro, todos d\u00e3o os seus “pitacos” na economia, ainda que a maioria tenha pouca ou nenhuma familiaridade com o tema. No geral, com uma ou outra exce\u00e7\u00e3o que confirma a regra, os integrantes do grupo compartilham a vis\u00e3o desenvolvimentista e corporativista de Bolsonaro, mas costumam atuar em duas frentes distintas. Os militares movimentam-se mais para defender a preserva\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios e a cria\u00e7\u00e3o de novas benesses para a corpora\u00e7\u00e3o. Os pol\u00edticos concentram-se mais na libera\u00e7\u00e3o de verbas e querem resultados de curto prazo na economia, mesmo que seja mais um “voo de galinha”.<\/p>\n\n\n\n

Em maior ou menor grau, conforme o caso, eles cultivam um desprezo obsceno pela austeridade fiscal, defendem fartos investimentos p\u00fablicos para alavancar a atividade econ\u00f4mica e querem “furar” o teto de gastos, que limita as despesas do governo num ano ao n\u00edvel do exerc\u00edcio anterior corrigido pela infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Eles se op\u00f5em tamb\u00e9m a uma reforma administrativa ampla, geral e irrestrita, que inclua n\u00e3o apenas os futuros, mas tamb\u00e9m os atuais servidores, e atuam para excluir categorias profissionais, especialmente as chamadas “for\u00e7as de seguran\u00e7a”, das medidas de conten\u00e7\u00e3o salarial e corte de privil\u00e9gios. Na \u00e1rea social, apoiam propostas como a concess\u00e3o de benef\u00edcios que est\u00e3o al\u00e9m da capacidade financeira do governo. “Eles ficam irritados com o Paulo Guedes porque n\u00e3o t\u00eam dinheiro para investimento”, diz um ex-integrante da equipe econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

Tratados de psicologia<\/h2>\n\n\n\n

Procurado para falar sobre a quest\u00e3o, Guedes n\u00e3o quis se manifestar. A quem lhe pergunta por que continua no cargo, ele costuma dizer que, nas grandes decis\u00f5es, como a que manteve o teto dos gastos e a privatiza\u00e7\u00e3o dos Correios e da Eletrobras, Bolsonaro no fim o apoia, assim como no caso dos marcos regulat\u00f3rios do saneamento e do g\u00e1s. “O presidente nunca me deu sinal de desagrado e sempre me apoiou na hora decisiva”, afirma o ministro, de acordo com um ex-assistente.<\/p>\n\n\n\n

Embora Guedes diga que Lorenzoni “\u00e9 como se fosse parte da equipe econ\u00f4mica”, que Braga Netto (ex-colega de seu irm\u00e3o na escola) e Gomes de Freitas s\u00e3o seus “amigos” e que os militares “gostam” dele, alguns de seus ex-colaboradores tiveram outra percep\u00e7\u00e3o durante as suas passagens pelo minist\u00e9rio. Em reuni\u00f5es reservadas, segundo eles, o ministro admite que a a\u00e7\u00e3o dos “conselheiros” de Bolsonaro traz “muita chatea\u00e7\u00e3o”. “Est\u00e3o me chutando a bunda toda hora”, desabafou a certa altura, de acordo com um ex-assistente.<\/p>\n\n\n\n

Talvez, um dia, algu\u00e9m decifre o enigma que cerca o “casamento h\u00e9tero” de Guedes e Bolsonaro. “Acho que, no futuro, v\u00e3o escrever muitos tratados de psicologia e sociologia e outras ci\u00eancias mais ex\u00f3ticas sobre o relacionamento entre Paulo Guedes e o presidente, uma das grandes complexidades dessa presid\u00eancia”, diz Gustavo Franco. Por ora, o mist\u00e9rio deve continuar a assombrar quem acompanha de fora o dia a dia do “casal”.<\/p>\n\n\n\n

‘Conselheiros’<\/h2>\n\n\n\n

Olhando retrospectivamente, \u00e9 poss\u00edvel detectar as digitais do grupo de “conselheiros” do presidente Jair Bolsonaro em diversas medidas que o ministro da Economia, Paulo Guedes, teve de “agasalhar”. Uma delas foi a decis\u00e3o de subsidiar o g\u00e1s de cozinha e o \u00f3leo diesel, em troca do aumento dos tributos pagos pelos bancos. Outra foi o atraso no envio da reforma administrativa ao Congresso, inicialmente previsto para o fim de 2019, sob a alega\u00e7\u00e3o de que o “timing pol\u00edtico” era inadequado. Depois, quando a proposta foi finalmente enviada ao Legislativo em setembro do ano passado, integrantes do grupo agiram para excluir os atuais servidores da proposta oficial.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m \u00e9 poss\u00edvel identificar as suas digitais no Plano Pr\u00f3-Brasil, elaborado com o aval de Bolsonaro pelo ministro do Desenvolvimento Regional, Rog\u00e9rio Marinho, chamado de “fura-teto” por Guedes, por defender a flexibiliza\u00e7\u00e3o do limite de gastos. No fim, o plano n\u00e3o foi implementado, mas gerou muita confus\u00e3o na pra\u00e7a e escancarou a oposi\u00e7\u00e3o feroz enfrentada por Guedes dentro do pr\u00f3prio governo.<\/p>\n\n\n\n

O mesmo aconteceu com as demiss\u00f5es dos presidentes da Petrobras, Roberto Castello Branco, e do Banco do Brasil, Andr\u00e9 Brand\u00e3o. O primeiro, indicado por Guedes, apesar de a empresa ser ligada ao Minist\u00e9rio das Minas e Energia, por defender uma pol\u00edtica de pre\u00e7os para os combust\u00edveis com base nas varia\u00e7\u00f5es de mercado. O segundo, diretamente ligado a Guedes, por propor o fechamento de ag\u00eancias deficit\u00e1rias da institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

De certa forma, \u00e9 natural que o presidente discuta os principais assuntos da Rep\u00fablica com o grupo que lhe \u00e9 mais pr\u00f3ximo. O problema \u00e9 que Bolsonaro, talvez mais do que os seus antecessores no Planalto, parece ser mais suscet\u00edvel a tudo o que lhe chega aos ouvidos. Al\u00e9m disso, nem ele nem seus interlocutores mais frequentes compartilham com Guedes uma vis\u00e3o liberal da economia, ainda que, em p\u00fablico, muitas vezes, procurem demonstrar o contr\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 certo tamb\u00e9m que, em Bras\u00edlia, n\u00e3o \u00e9 de hoje que o ministro da Economia (ou da Fazenda, at\u00e9 2018), por ter a chave do cofre, torna-se alvo do “fogo amigo”. Foi assim no governo Lula, quando a ent\u00e3o ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, atracou-se com Antonio Palocci, seu colega da Fazenda, por causa de seu programa fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Foi assim, tamb\u00e9m, no governo FHC, quando o ent\u00e3o ministro do Planejamento, Jos\u00e9 Serra, torpedeava o ministro da Fazenda, Pedro Malan, por sua pol\u00edtica fiscal austera, e at\u00e9 no governo militar, quando o ent\u00e3o ministro da Agricultura, Ant\u00f4nio Delfim Netto, se estranhava com o seu colega da Fazenda, M\u00e1rio Henrique Simonsen, por n\u00e3o liberar recursos para a pasta. A diferen\u00e7a, agora, \u00e9 que o pr\u00f3prio Bolsonaro “p\u00f5e pilha” nos ataques de seus colaboradores mais pr\u00f3ximos \u00e0 pol\u00edtica econ\u00f4mica – e ainda faz isso publicamente, sem qualquer embara\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

Diante das adversidades, por\u00e9m, Guedes est\u00e1 mostrando que prefere contemporizar, para fazer o que for poss\u00edvel no governo, em vez de se manter fiel \u00e0s suas ideias e convic\u00e7\u00f5es fora do minist\u00e9rio.<\/p>\n\n\n\n

Veja tamb\u00e9m<\/h4>\n\n\n\n