{"id":284278,"date":"2021-10-29T13:56:00","date_gmt":"2021-10-29T16:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/investnews.com.br\/?p=284278"},"modified":"2021-12-28T16:25:08","modified_gmt":"2021-12-28T19:25:08","slug":"desabastecimento-de-combustivel-entenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/desabastecimento-de-combustivel-entenda\/","title":{"rendered":"Existe risco de faltar combust\u00edvel no Brasil? Entenda em 7 pontos"},"content":{"rendered":"\n<p>Novembro se iniciar\u00e1 com uma d\u00favida: vai ter diesel e gasolina suficientes para o m\u00eas no Brasil? Um <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/negocios\/demanda-acima-capacidade-petrobras\/\" class=\"rank-math-link\">alerta<\/a> feito pela<strong> Petrobras<\/strong> (<a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/cotacao\/petr3-petr4-petrobras\/\">PETR3<\/a> e <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/cotacao\/petr3-petr4-petrobras\/\">PETR4<\/a>) em outubro informou que a <strong>demanda<\/strong> neste m\u00eas deve ser maior que a <strong>capacidade de oferta<\/strong> da empresa. Para especialistas ouvidos pelo <em>InvestNews<\/em>, a possibilidade de desabastecimento de combust\u00edvel no Brasil \u00e9 real, mas algumas medidas poderiam amenizar o risco.&nbsp;<br><br>Nesta sexta-feira (29), a os estados aprovaram o congelamento do valor do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (<strong><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/confaz-congela-icms-sobre-combustiveis-por-90-dias\/\" class=\"rank-math-link\">ICMS<\/a><\/strong>) cobrado nas vendas de combust\u00edveis por 90 dias para mitigar a alta dos pre\u00e7os ao consumidor final, na bomba dos postos de gasolina. A decis\u00e3o foi tomada pelo Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria (Confaz). <\/p>\n\n\n\n<p>A medida visa aliviar o aumento de pre\u00e7os para o bolso do consumidor, mas os receios em rela\u00e7\u00e3o ao abastecimento permanecem. Entenda abaixo em 7 perguntas e respostas o risco de desabastecimento de combust\u00edvel:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Por que existe o receio de desabastecimento de combust\u00edvel?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Na segunda metade de outubro, a <strong><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/tag\/petrobras\/\" class=\"rank-math-link\">Petrobras<\/a><\/strong> afirmou em comunicado que recebeu uma \u201cdemanda at\u00edpica\u201d de pedidos de fornecimento de combust\u00edveis para novembro, muito acima dos meses anteriores e de sua capacidade de produ\u00e7\u00e3o, e que apenas com muita anteced\u00eancia conseguiria atend\u00ea-los.<\/p>\n\n\n\n<p>O an\u00fancio veio depois de as distribuidoras afirmarem que existe <strong>risco de desabastecimento<\/strong> de combust\u00edvel no mercado porque a Petrobras teria feito \u201cuma s\u00e9rie de cortes unilaterais nos pedidos feitos para fornecimento de gasolina e \u00f3leo diesel para o m\u00eas de novembro\u201d, conforme comunicado da Associa\u00e7\u00e3o das Distribuidoras de Combust\u00edveis (BRASILCOM).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A petroleira, por sua vez, afirma que \u201csegue atendendo os contratos com as distribuidoras, de acordo com os termos, prazos vigentes e <strong>sua capacidade<\/strong>\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>A Petrobras recebeu demanda maior do que pode atender. Mas todo o combust\u00edvel que o Brasil consome vem da Petrobras?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>N\u00e3o. Adriano Pires, diretor do Centro Brasileiro de Infra Estrutura (CBIE), explica que \u201choje, as refinarias da Petrobras conseguem abastecer 80% do mercado brasileiro, e 20% \u00e9 importado\u201d. \u201cVoc\u00ea est\u00e1 importando uns 10% de gasolina e uns 25% de diesel. Ent\u00e3o, as distribuidoras e importadores v\u00e3o importar porque, se n\u00e3o importarem e a Petrobras tamb\u00e9m n\u00e3o importar, tem o risco de desabastecimento\u201d, diz Pires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ent\u00e3o por que as distribuidoras simplesmente n\u00e3o importam todo o diesel e a gasolina que faltam para atender \u00e0 demanda de novembro?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Porque, mesmo tendo subido com for\u00e7a para o consumidor, os <strong>pre\u00e7os da gasolina e do diesel<\/strong> no Brasil est\u00e3o abaixo do que \u00e9 praticado no mercado internacional. Assim, n\u00e3o faz sentido para o importador comprar combust\u00edvel de fora para vend\u00ea-lo no Brasil por um pre\u00e7o inferior, j\u00e1 que ele teria preju\u00edzo.<\/p>\n\n\n\n<p>O pre\u00e7o m\u00e9dio do diesel nas refinarias do Brasil est\u00e1 19% abaixo do valor no Golfo do M\u00e9xico (EUA). Para a gasolina, a diferen\u00e7a est\u00e1 negativa em 21%. Os n\u00fameros foram calculados pelo CBIE em 18 de outubro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Existe mesmo risco de desabastecimento?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para representantes das distribuidoras e para os especialistas ouvidos pelo <em>InvestNews<\/em>, sim.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A BRASILCOM, que representa as distribuidoras, diz que o pa\u00eds est\u00e1 \u201cem situa\u00e7\u00e3o de potencial desabastecimento\u201d porque as empresas n\u00e3o conseguem compensar a lacuna de produ\u00e7\u00e3o da Petrobras com importa\u00e7\u00f5es, justamente pela diferen\u00e7a de pre\u00e7os.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pires, do CBIE, diz que \u201c<strong>\u00e9 \u00f3bvio que existe uma chance de desabastecimento<\/strong>, por menor que ela seja, porque est\u00e1 havendo uma incerteza\u201d. A d\u00favida \u00e9 se a Petrobras ir\u00e1 importar o volume faltante para abastecer o mercado e vender a pre\u00e7o mais baixo que as cota\u00e7\u00f5es internacionais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAs pr\u00f3prias distribuidoras e importadores, para que elas consigam abastecer o mercado, \u00e9 preciso que elas realmente tenham a certeza de que volume a Petrobras tem hoje para abastecer o mercado e se realmente essa diferen\u00e7a a Petrobras n\u00e3o vai importar\u201d, diz Pires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O economista Igor Macedo de Lucena, membro da Chatham House \u2013 The Royal Institute of International Affairs, tamb\u00e9m chama aten\u00e7\u00e3o para esse impasse e aponta diversos fatores que fazem com que \u201co desabastecimento se torne uma poss\u00edvel realidade\u201d. Para ele, um dos principais \u00e9 o &#8220;<strong>monop\u00f3lio na pr\u00e1tica<\/strong>&#8221; da Petrobras sobre o refino no Brasil \u201cPorque, apesar de termos 34 empresas explorando petr\u00f3leo bruto, a Petrobras \u00e9 dona de 95% de todas as refinarias.\u201d&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA gente s\u00f3 poderia sair dessa opera\u00e7\u00e3o quando tivesse regras pelas quais a Petrobras ficasse impossibilitada de vender abaixo de pre\u00e7os de mercado o petr\u00f3leo refinado, gasolina, diesel. E que efetivamente houvesse incentivos para outros refinadores internacionais\u201d, diz Lucena.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Por que o pre\u00e7o do combust\u00edvel no Brasil n\u00e3o para de subir?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Apesar da forte alta da <strong>cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo<\/strong> l\u00e1 fora, especialistas ouvidos pelo <em>InvestNews<\/em> apontam que o avan\u00e7o do <strong>d\u00f3lar<\/strong> sobre o real \u00e9 a vil\u00e3 da vez para a <a class=\"rank-math-link\" href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=jhkrcMOms7Y\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">alta dos pre\u00e7os nas bombas<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Petrobras reajusta os pre\u00e7os cobrados nas refinarias periodicamente, em uma <strong>pol\u00edtica de pre\u00e7os<\/strong> que busca acompanhar as cota\u00e7\u00f5es no mercado internacional. Para isso, a empresa leva em considera\u00e7\u00e3o fatores como a cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo no exterior e o c\u00e2mbio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2021 at\u00e9 agora, o <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/diesel-e-gasolina-da-petrobras\/\" class=\"rank-math-link\">pre\u00e7o da gasolina nas refinarias<\/a> acumula alta de 73% e do diesel, de 65%. J\u00e1 o barril do Brent, refer\u00eancia no mercado internacional, tem alta perto de 65% e o WTI, petr\u00f3leo nos Estados Unidos, de quase 75%. O d\u00f3lar, por sua vez, j\u00e1 subiu 7,41% sobre o real neste ano.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Pre\u00e7o da gasolina: veja na ponta do l\u00e1pis como a alta impacta sua vida\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/jhkrcMOms7Y?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>\u201cSe eu fosse te dizer hoje qual \u00e9 o principal respons\u00e1vel pela gasolina, pelo diesel, pelo botij\u00e3o de g\u00e1s estarem t\u00e3o caros, \u00e9 muito mais c\u00e2mbio do que pre\u00e7o do barril l\u00e1 fora\u201d, diz Pires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lucena concorda. Ele afirma que, de fato, existe uma press\u00e3o dos pre\u00e7os do barril de petr\u00f3leo, \u201cmas o pre\u00e7o n\u00e3o est\u00e1 elevado para que n\u00f3s estejamos pagando o que estamos pagando em reais\u201d, com v\u00e1rias cidades registrando pre\u00e7o m\u00e9dio por litro de <a class=\"rank-math-link\" href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/preco-da-gasolina-acumulado-2021\/\"><strong>gasolina acima de R$ 7<\/strong><\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cN\u00e3o s\u00f3 quando o pre\u00e7o do barril de petr\u00f3leo aumenta, mas quando a gente tem uma desvaloriza\u00e7\u00e3o do nosso c\u00e2mbio, o custo desse petr\u00f3leo em reais aumenta ainda mais\u201d, diz Lucena. \u201cO problema \u00e9 que a gente n\u00e3o consegue resolver nossos problemas macroecon\u00f4micos. A gente n\u00e3o avan\u00e7a nas reformas, est\u00e1 fazendo uma <strong>pol\u00edtica fiscal<\/strong> na base da gambiarra, e todos esses efeitos fazem com que o <strong>poder de compra do real<\/strong> seja desvalorizado.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>O pre\u00e7o da gasolina e do diesel vai cair?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para os especialistas, \u00e9 improv\u00e1vel que isso aconte\u00e7a no curto ou m\u00e9dio prazo, j\u00e1 que n\u00e3o h\u00e1 sinais de al\u00edvio do c\u00e2mbio por enquanto e ainda h\u00e1<strong> defasagem<\/strong> entre as cota\u00e7\u00f5es internacionais e os pre\u00e7os praticados pela Petrobras aqui.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse cen\u00e1rio, o governo tem buscado mexer no Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (<strong><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/guias\/o-que-e-icms\/\">ICMS<\/a><\/strong>), cobrado pelos estados, para tentar baixar o pre\u00e7o dos combust\u00edveis nas bombas. Segundo a Petrobras, o ICMS responde por 27% da composi\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o da gasolina ao consumidor e 15% do diesel, aproximadamente.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 duas semanas, a C\u00e2mara dos Deputados aprovou um<strong> <\/strong>projeto que torna fixo o ICMS incidente sobre os combust\u00edveis, mudan\u00e7a defendida pelo pelo presidente <strong><a class=\"rank-math-link\" href=\"https:\/\/investnews.com.br\/tag\/jair-bolsonaro\/\">Jair Bolsonaro<\/a><\/strong>, mas ainda n\u00e3o h\u00e1 sinais de avan\u00e7o no Senado, em meio a reclama\u00e7\u00f5es de governadores por perda de arrecada\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De qualquer maneira, os especialistas n\u00e3o acreditam que a altera\u00e7\u00e3o do ICMS deve mudar a <strong>tend\u00eancia de alta do pre\u00e7o<\/strong> da gasolina e do diesel, j\u00e1 que o d\u00f3lar deve continuar pressionando.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSe a gente tiver o pre\u00e7o do barril de petr\u00f3leo caindo e continuar com a desvaloriza\u00e7\u00e3o cambial, o efeito (da queda do petr\u00f3leo) vai ser nulo do ponto de vista da ponta do consumidor. \u00c9 como essa mudan\u00e7a de ICMS. Se a gente tiver uma mudan\u00e7a de ICMS que baixe 10 centavos na bomba e tiver mais desvaloriza\u00e7\u00e3o cambial, na outra semana esse valor vai ser reajustado de novo\u201d, diz Lucena, completando que a Petrobras ainda tem espa\u00e7o para aumentar os pre\u00e7os ainda mais em busca da corre\u00e7\u00e3o da defasagem.<\/p>\n\n\n\n<p>Pires tamb\u00e9m n\u00e3o v\u00ea possibilidade de queda dos pre\u00e7os, embora n\u00e3o acredite que a Petrobras v\u00e1&nbsp; subir muito mais os valores nas refinarias. \u201cN\u00e3o vejo tend\u00eancia de o pre\u00e7o do petr\u00f3leo cair e nem do c\u00e2mbio diminuir a deprecia\u00e7\u00e3o do real frente ao d\u00f3lar. Vejo o contr\u00e1rio, trajet\u00f3ria de crescimento do barril de petr\u00f3leo e trajet\u00f3ria de aumento da desvaloriza\u00e7\u00e3o do real frente ao d\u00f3lar. Ent\u00e3o, isso vai fazer com que as defasagens da Petrobras cres\u00e7am. O problema todo \u00e9 o seguinte: ela n\u00e3o tem, digamos assim, condi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. Como a Petrobras vai anunciar hoje um aumento de 15% na gasolina e 18% no diesel? N\u00e3o tem<strong> clima pol\u00edtico <\/strong>para isso.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quais as poss\u00edveis solu\u00e7\u00f5es para n\u00e3o haver risco de desabastecimento de combust\u00edvel?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para Pires, uma sa\u00edda seria a Petrobras comercializar sua produ\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis refinados seguindo seus pre\u00e7os atuais sem importar nenhuma quantidade extra. Enquanto isso, apenas empresas privadas importariam o volume que faltasse para atender o mercado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As empresas privadas venderiam o combust\u00edvel a um valor mais caro, j\u00e1 que teriam comprado pelo pre\u00e7o internacional. Mas, dessa forma, a composi\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o final m\u00e9dio nas bombas faria com que ele subisse menos para o consumidor final do que pode acontecer se a Petrobras alcan\u00e7ar a paridade internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cTalvez uma solu\u00e7\u00e3o enquanto essa <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/guias\/volatilidade-o-que-e\/\">volatilidade<\/a> estiver muito grande seja essa que est\u00e1 acontecendo hoje no mercado: a Petrobras para de importar produto, vai assumir uma defasagem. De vez em quando, se der, ela vai aumentar um pouquinho, mas n\u00e3o vai conseguir zerar a defasagem. Deixa o importador privado comprar a diferen\u00e7a e a\u00ed o <strong>pre\u00e7o m\u00e9dio<\/strong> vai ser menor do que se ela zerasse a defasagem\u201d, resume Pires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 Lucena defende <strong>leil\u00f5es de refinarias da Petrobras<\/strong>. \u201cSe a gente tiver vendas de refinarias, \u00e9 uma oportunidade porque a gente vai ter um <strong>mercado concorrencial<\/strong>. Mas, se a Petrobras n\u00e3o for impedida legalmente de realizar opera\u00e7\u00f5es de dumping, ou seja, vender gasolina e diesel mais barato que o pre\u00e7o de custo, n\u00e3o vai ser efetivo, n\u00e3o vai ter ningu\u00e9m nesses leil\u00f5es para comprar refinaria. Ent\u00e3o, a ANP tem que definir regras mais firmes\u201d, diz o economista, referindo-se \u00e0 Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Veja tamb\u00e9m<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a style=\"font-size: 1rem;\" href=\"https:\/\/investnews.com.br\/negocios\/cancelamentos-demora-uber\/\" class=\"rank-math-link\">Uber em crise<\/a><span style=\"font-size: 1rem;\">? N\u00famero de motoristas diminui e usu\u00e1rios enfrentam problemas<\/span><\/li><li><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/gasolina-ou-etanol\/\">Gasolina ou etanol:<\/a> o que vale mais a pena? 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