S\u00e3o Paulo lidera o ranking geral das melhores cidades para empreender no Brasil. Maior centro financeiro e mais rica cidade do Brasil, a capital paulista, por\u00e9m, ficou de fora do topo da lista dos 10 munic\u00edpios com melhor capital humano (est\u00e1 apenas na 52\u00aa posi\u00e7\u00e3o nesse quesito), conforme o \u00cdndice de Cidades Empreendedoras (ICE) de 2023, pesquisa produzida anualmente pela Escola Nacional de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (Enap) do governo, com apoio da Endeavor.<\/p>\n\n\n\n
O ICE \u00e9 o principal raio-x do ambiente de neg\u00f3cios no Brasil. Ele avalia os 101 munic\u00edpios mais populosos do Pa\u00eds desde 2014. A pesquisa apontou que as 10 melhores cidades do Brasil para empreender s\u00e3o: S\u00e3o Paulo, Florian\u00f3polis, Joinville, Bras\u00edlia, Niter\u00f3i, Boa Vista, Curitiba, Rio de Janeiro, Macap\u00e1 e Goi\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n
Desse grupo, apenas Florian\u00f3polis est\u00e1 no Top 10 dos munic\u00edpios com melhor capital humano. Depois da capital de Santa Catarina, as cidades com melhor capital humano s\u00e3o Vit\u00f3ria (SC), Santa Maria (RS), Porto Alegre (RS), Bauru (SP), Vila Velha (ES), Limeira (SP), Niter\u00f3i (RJ), Teresina (PI) e Santo Andr\u00e9 (SP).<\/p>\n\n\n\n
O capital humano \u00e9 um dos sete fatores analisados pela pesquisa para fazer o ranking geral. Segundo Arnaldo Mauerberg Junior, um dos pesquisadores que elaboraram o ICE, trata-se de uma forma de mensurar a qualidade da m\u00e3o de obra numa cidade. Ele explicou que o foco usado nos dados s\u00e3o indicadores na \u00e1rea de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica e fundamental, superior e n\u00edveis de mercado de trabalho.<\/p>\n\n\n\n
Entre esses indicadores, est\u00e3o o \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb), as notas do Exame Nacional de Ensino M\u00e9dio (Enem), a propor\u00e7\u00e3o de adultos que conclu\u00edram o ensino m\u00e9dio, taxa de adultos que terminaram o curso superior, propor\u00e7\u00e3o de cursos com nota 5 no Enade (ferramenta de avalia\u00e7\u00e3o dos cursos superiores) e o custo m\u00e9dio dos sal\u00e1rios dos dirigentes. Segundo ele, esse \u00faltimo indicador tem um efeito inverso no ICE, porque, quanto maior o sal\u00e1rio dos dirigentes, menor \u00e9 o incentivo para a pessoa empreender no munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n
O pesquisador explicou que o que acaba penalizando S\u00e3o Paulo \u00e9 o custo dos sal\u00e1rios dos dirigentes, o mais alto do Pa\u00eds. De acordo com ele, no caso de S\u00e3o Paulo \u00e9 menos por conta dos indicadores educacionais propriamente ditos, j\u00e1 que capital paulista est\u00e1 entre os 30% melhores do Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
“Um dos grandes avan\u00e7os que a an\u00e1lise econ\u00f4mica passou nas \u00faltimas d\u00e9cadas foi o reconhecimento da import\u00e2ncia do capital humano para o desenvolvimento econ\u00f4mico”, destacou Luciano Rossini, consultor que tamb\u00e9m participou da organiza\u00e7\u00e3o da pesquisa. Nesse aspecto, Florian\u00f3polis, Vit\u00f3ria e Santa Maria s\u00e3o diferenciadas, tanto pelo acesso de qualidade \u00e0 m\u00e3o de obra b\u00e1sica quanto especializada.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com o ICE de 2023, os estudos mostram que a maior abund\u00e2ncia de capital humano nas cidades pode impactar positivamente o empreendedorismo, de tr\u00eas formas: 1) aumentando a chance de \u00eaxito nas empresas, pois \u00e9 mais prov\u00e1vel que o empreendedor seja mais capacitado na gest\u00e3o do neg\u00f3cio; 2) alocando recursos e coordenando atividades de forma mais eficiente; 3) ampliando as redes de rela\u00e7\u00f5es sociais que se organizam no desenvolvimento do empreendedorismo.<\/p>\n\n\n\n
O maior n\u00edvel de educa\u00e7\u00e3o formal nas cidades e a presen\u00e7a de escolas de neg\u00f3cios est\u00e3o positivamente atrelados \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de empreendimentos de maior crescimento. As cidades que conseguem ter maior porcentual de adultos com curso superior apresentam maiores taxas de empreendimentos inovadores.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m de capital humano, o ICE avalia as condi\u00e7\u00f5es de ambiente regulat\u00f3rio, infraestrutura, mercado, acesso a capital, inova\u00e7\u00e3o e cultura empreendedora. A cidade de S\u00e3o Paulo tem boas coloca\u00e7\u00f5es no ambiente regulat\u00f3rio (7\u00ba), Infraestrutura (7\u00ba); acesso a capital (1\u00ba) e inova\u00e7\u00e3o (5\u00ba).<\/p>\n\n\n\n
“Um dos pap\u00e9is da Enap \u00e9 produzir conhecimento para aprimorar a gest\u00e3o p\u00fablica. Por isso, a produ\u00e7\u00e3o do ICE \u00e9 relevante para que gestores (especialmente locais) identifiquem \u00e1reas que est\u00e3o bem desenvolvidas e outras que precisam ser aprimoradas para o impulsionamento do empreendedorismo no Brasil”, diz a presidente da Enap, Bet\u00e2nia Lemos.<\/p>\n\n\n\n
Bras\u00edlia, Boa Vista e Aparecida de Goi\u00e2nia foram as que mais subiram posi\u00e7\u00f5es no ranking das melhores cidades para empreender. Bras\u00edlia saiu de 69\u00ba para 4\u00ba lugar; Boa Vista, de 47\u00ba para 6\u00ba; e Aparecida de Goi\u00e2nia, de 65\u00ba para 35\u00ba em 2023.<\/p>\n\n\n\n