{"id":467191,"date":"2023-04-18T16:33:20","date_gmt":"2023-04-18T19:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/investnews.com.br\/?p=467191"},"modified":"2023-04-19T11:24:14","modified_gmt":"2023-04-19T14:24:14","slug":"governo-apresenta-texto-do-novo-arcabouco-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/governo-apresenta-texto-do-novo-arcabouco-fiscal\/","title":{"rendered":"Governo apresenta texto do novo arcabou\u00e7o fiscal, a ser analisado no Congresso"},"content":{"rendered":"\n<p>O governo federal apresentou nesta ter\u00e7a-feira (18) o texto da proposta de <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/haddad-anuncia-novo-arcabouco-fiscal\/\">novo arcabou\u00e7o fiscal<\/a>. Agora, a medida passar\u00e1 a ser discutida na C\u00e2mara dos Deputados e no Senado. <\/p>\n\n\n\n<p>A entrega do projeto ao Congresso foi formalizada em evento no Pal\u00e1cio do Planalto. Participaram da entrega o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, a ministra do Planejamento, Simone Tebet, o presidente da C\u00e2mara dos Deputados, Arthur Lira (PP-AL) e o primeiro vice-presidente do Senado, Veneziano Vital do R\u00eago (MDB-PB), entre outros.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"640\" src=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54.jpeg\" alt=\"Governo apresenta texto do arcabou\u00e7o fiscal ao Congresso (Fotos: Ricardo Stuckert)\" class=\"wp-image-467350\" srcset=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54.jpeg 1024w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54-300x188.jpeg 300w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54-768x480.jpeg 768w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54-172x108.jpeg 172w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/WhatsApp-Image-2023-04-18-at-18.14.54-150x94.jpeg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Governo apresenta texto do arcabou\u00e7o fiscal ao Congresso (Fotos: Ricardo Stuckert)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Assim como o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, havia anunciado anteriormente, a proposta estabelece que as <strong>despesas<\/strong> podem crescer at\u00e9<strong> 70% do aumento das receitas<\/strong> do governo, al\u00e9m de definir <strong>limites m\u00ednimos e m\u00e1ximos para a alta dos gastos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Se a proposta for aprovada pelo Congresso, o novo arcabou\u00e7o fiscal ir\u00e1 substituir a regra em vigor atualmente \u2013 o<strong> teto de gastos<\/strong>. Ele foi institu\u00eddo em 2017, no governo de Michel Temer, e limita o crescimento das despesas \u00e0 infla\u00e7\u00e3o do ano anterior.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Regras propostas<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Novo arcabou\u00e7o fiscal: o que \u00e9 e a diferen\u00e7a do teto de gastos\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/j-rjm6q4bTg?start=6&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Assim como anunciado por Haddad em mar\u00e7o, a regra estabelece que, para o per\u00edodo de 2024 a 2027, as despesas p\u00fablicas n\u00e3o poder\u00e3o crescer mais do que 70% da varia\u00e7\u00e3o da <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/guias\/receita-liquida-o-que-e\/\">receita l\u00edquida<\/a> recorrente do governo. <\/p>\n\n\n\n<p>Haver\u00e1 ainda um piso e um teto para balizar esse crescimento de gastos, que poder\u00e1 variar anualmente entre 0,6% e 2,5% acima da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A norma de gasto ser\u00e1 combinada \u00e0 meta de resultado prim\u00e1rio &#8211; alvo a ser perseguido levando em conta a diferen\u00e7a entre receitas e despesas, sem considerar gasto com juros da d\u00edvida. Enquanto o sistema atual tem um alvo sem margem, a meta ter\u00e1 uma toler\u00e2ncia de 0,25 ponto percentual do PIB para mais ou para menos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se o piso da banda for desrespeitado, haver\u00e1 uma limita\u00e7\u00e3o mais forte para o crescimento das despesas, com a margem para amplia\u00e7\u00e3o de gastos no ano seguinte caindo de 70% para 50% da alta das receitas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/13254565?1266799\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n\n\n\n<p>O texto n\u00e3o cria gatilhos espec\u00edficos para corre\u00e7\u00e3o de rumo e redu\u00e7\u00e3o de despesas, cabendo ao governo em exerc\u00edcio decidir politicamente quais \u00e1reas sofrer\u00e3o cortes caso necess\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>O objetivo do governo com a regra \u00e9<strong> zerar o d\u00e9ficit das contas p\u00fablicas em 2024<\/strong> e registrar super\u00e1vits de 0,5% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2025 e 1,0% em 2026.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Investimentos p\u00fablicos<\/h2>\n\n\n\n<p>A medida tamb\u00e9m define um <strong>piso para investimentos p\u00fablicos<\/strong> no valor correspondente ao observado no Or\u00e7amento de 2023, estimado em R$ 75 bilh\u00f5es, patamar que ser\u00e1 corrigido anualmente pela infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Como forma de estimular os governos a melhorar as contas, quando o teto da meta fiscal for superado, parte do<strong> excesso de arrecada\u00e7\u00e3o<\/strong> poder\u00e1 ser convertido em gastos com investimentos. Esse gasto adicional ser\u00e1 limitado a <strong>R$ 25 bilh\u00f5es por ano<\/strong>, corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Exce\u00e7\u00f5es<\/h2>\n\n\n\n<p>Assim como no teto, o novo arcabou\u00e7o ter\u00e1 <strong>exce\u00e7\u00f5es \u00e0 regra de gastos<\/strong>. A lista tem <strong>13 tipos de despesas que n\u00e3o ser\u00e3o contabilizadas<\/strong> nos limites anuais.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre as exce\u00e7\u00f5es est\u00e3o as transfer\u00eancias aos fundos de sa\u00fade dos estados, do Distrito Federal e dos munic\u00edpios na forma de assist\u00eancia financeira para cumprimento dos<strong> <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/piso-salarial\/\">piso salarial<\/a> da enfermagem<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m n\u00e3o entram na conta &#8220;as despesas com projetos socioambientais ou relativos \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas custeadas com recursos de doa\u00e7\u00f5es, e as despesas com projetos custeados com recursos decorrentes de acordos judiciais ou extrajudiciais firmados em decorr\u00eancia de desastres ambientais&#8221;, segundo o texto.<\/p>\n\n\n\n<p>Outra exce\u00e7\u00e3o s\u00e3o despesas das universidades p\u00fablicas federais e despesas n\u00e3o recorrentes da Justi\u00e7a Eleitoral com a realiza\u00e7\u00e3o de elei\u00e7\u00f5es, entre outras. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Em busca de receitas<\/h2>\n\n\n\n<p>Pelo desenho da medida, que prev\u00ea uma melhora na d\u00edvida p\u00fablica, mas autoriza um cont\u00ednuo aumento real das despesas, o ajuste fiscal ter\u00e1 relevante contribui\u00e7\u00e3o de <strong>medidas que elevam receitas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Parte das a\u00e7\u00f5es foi anunciada pelo ministro Fernando Haddad, mas ainda depende de formaliza\u00e7\u00e3o, como a <strong>taxa\u00e7\u00e3o de apostas esportivas <\/strong>e a <strong>restri\u00e7\u00e3o de benef\u00edcio fiscal do <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/guias\/imposto-de-renda-o-que-e\/\">Imposto de Renda<\/a> de empresas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Em uma das frentes, a que fecharia o cerco a sites de ecommerce ao acabar com a isen\u00e7\u00e3o para encomendas de at\u00e9 US$ 50 vindas do exterior, o governo recuou e anunciou nesta ter\u00e7a ter <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/governo-desiste-da-regra-de-taxacao-de-encomendas-importadas-abaixo-de-us-50\/\">desistido de adotar a medida<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Veja a \u00edntegra do projeto do arcabou\u00e7o fiscal<\/h2>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/PL-MARCO-FISCAL-MF-1.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incorporado de PL-MARCO-FISCAL.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-baa5cb95-65d8-4726-9e5f-2b504e24f085\" href=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/PL-MARCO-FISCAL-MF-1.pdf\">PL-MARCO-FISCAL<\/a><a href=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2023\/04\/PL-MARCO-FISCAL-MF-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download 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