{"id":551642,"date":"2024-01-23T16:55:22","date_gmt":"2024-01-23T19:55:22","guid":{"rendered":"https:\/\/investnews.com.br\/?p=551642"},"modified":"2024-02-16T17:12:45","modified_gmt":"2024-02-16T20:12:45","slug":"nova-politica-industrial-tem-missoes-para-reverter-desindustrializacao-precoce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/nova-politica-industrial-tem-missoes-para-reverter-desindustrializacao-precoce\/","title":{"rendered":"Nova pol\u00edtica industrial tem \u2018miss\u00f5es\u2019 para reverter desindustrializa\u00e7\u00e3o precoce"},"content":{"rendered":"\n<p>O governo brasileiro <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/plano-do-governo-para-industria-e-passo-certo-para-o-desenvolvimento-ve-fiesp\/\">lan\u00e7ou nesta segunda-feira (22)<\/a> uma <strong>nova pol\u00edtica industrial<\/strong> para o desenvolvimento do setor nos pr\u00f3ximos anos, atrav\u00e9s de subs\u00eddios e empr\u00e9stimos na ordem de R$ 300 bilh\u00f5es. De acordo com o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os (<strong>MDIC<\/strong>), a ideia \u00e9 \u201creverter a desindustrializa\u00e7\u00e3o precoce do pa\u00eds\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2048\" height=\"1366\" src=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled.jpg\" alt=\"Produ\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as para ve\u00edculos\" class=\"wp-image-311215\" srcset=\"https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled.jpg 2048w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-300x200.jpg 300w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-768x512.jpg 768w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-1536x1025.jpg 1536w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-1256x838.jpg 1256w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-172x115.jpg 172w, https:\/\/media.investnews.com.br\/uploads\/2022\/03\/industria-scaled-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2048px) 100vw, 2048px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Produ\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as para ve\u00edculos\n 15\/12\/2016 REUTERS\/Jorge Adorno<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>No entanto, a <strong>miss\u00e3o<\/strong> n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil. Desde a d\u00e9cada de 1990, o Brasil tem sofrido um processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o, com a ind\u00fastria perdendo participa\u00e7\u00e3o no Produto Interno Bruto (PIB) nacional. Para se ter uma ideia, em meados dos anos 1980, a ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o representava cerca de 35% do PIB brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Por\u00e9m, a redu\u00e7\u00e3o da fatia industrial na economia nacional foi se agravando nos \u00faltimos dez anos, perdendo espa\u00e7o tamb\u00e9m na produ\u00e7\u00e3o mundial, que atualmente caiu \u00e0 metade, passando de quase 3% para pouco mais de 1%. J\u00e1 no in\u00edcio da segunda d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI, sob impacto da pandemia, a fatia da produ\u00e7\u00e3o nacional no PIB dom\u00e9stico era de 10%.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em novembro de 2023, a ind\u00fastria brasileira ainda se encontrava abaixo do patamar pr\u00e9-pandemia (fevereiro de 2020) e quase 20% aqu\u00e9m do n\u00edvel recorde alcan\u00e7ado em maio de 2011. Os dados s\u00e3o do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE) e tamb\u00e9m da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-flourish wp-block-embed-flourish\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" title=\"Interactive or visual content\" src=\"https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/16566297\/embed#?secret=3OFBg6ixlU\" data-secret=\"3OFBg6ixlU\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" height=\"575\" width=\"500\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Miss\u00f5es da Mazzucato<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Talvez, por isso, o MDIC buscou inspira\u00e7\u00e3o nas \u201cmiss\u00f5es\u201d da pol\u00edtica industrial proposta pela economista italiana <strong>Mariana Mazzucato<\/strong>. Professora da University College London, fundadora do Institute for Innovation and Public Purpose, ela \u00e9 autora de quatro livros, entre eles, \u201cMiss\u00e3o Economia: um guia inovador para mudar o capitalismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Em artigo publicado por ela pelo <em>Valor Econ\u00f4mico<\/em> no dia do an\u00fancio do governo, Mazzucato destacava que a nova estrat\u00e9gia industrial do Brasil sinaliza uma \u201cmudan\u00e7a de mar\u00e9\u201d, com potencial para colocar o pa\u00eds em um rumo de desenvolvimento econ\u00f4mico definido por um \u201ccrescimento direcionado, que seja sustent\u00e1vel, inclusivo e resiliente\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O economista-chefe do Banco Master, Paulo Gala, tamb\u00e9m professor da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV), explica que a ideia central das \u201cmiss\u00f5es\u201d propostas por Mazzucato \u00e9 direcionar a economia e a inova\u00e7\u00e3o em dire\u00e7\u00e3o a <strong>objetivos sociais<\/strong> e <strong>ambientais<\/strong> mais amplos, indo al\u00e9m apenas do crescimento econ\u00f4mico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para o economista, as miss\u00f5es propostas pela professora diferem da tradicional ideia de pol\u00edtica industrial uma vez que o governo deve estabelecer metas claras para resolver problemas complexos, mobilizando recursos e promovendo a colabora\u00e7\u00e3o entre empresas, universidades e a sociedade civil.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cAs miss\u00f5es de pol\u00edtica industrial s\u00e3o uma abordagem inovadora para orientar a interven\u00e7\u00e3o do Estado na economia\u201d<\/p>\n<cite>Paulo Gala, economista-chefe do Banco Master e professor da FGV.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o economista, a pol\u00edtica industrial desempenha um papel importante na economia, em especial dos <strong>pa\u00edses emergentes<\/strong>, de modo a promover o crescimento, a diversifica\u00e7\u00e3o, a competitividade da ind\u00fastria e o desenvolvimento de capacidades tecnol\u00f3gicas. Como resultado, \u00e9 poss\u00edvel alcan\u00e7ar um crescimento econ\u00f4mico mais equilibrado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Da\u00ed porque as \u201cmiss\u00f5es\u201d direcionam esfor\u00e7os e recursos para \u00e1reas espec\u00edficas que requerem solu\u00e7\u00f5es inovadoras e transformadoras, promovendo a cria\u00e7\u00e3o de valor p\u00fablico e melhorando a qualidade de vida das pessoas. \u201cO que \u00e9 uma economia orientada por \u2018miss\u00f5es\u2019? \u00c9 estabelecer um objetivo claro, ambicioso e urgente\u201d, emenda Gala.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Durante a divulga\u00e7\u00e3o da \u201cNova Ind\u00fastria Brasil\u201d, o vice-presidente da Rep\u00fablica e tamb\u00e9m ministro do MDIC, Geraldo Alckmin, explicou que o plano de \u201cneoindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d ter\u00e1 metas para cada uma das seis miss\u00f5es (ou \u00e1reas), que ir\u00e3o nortear as a\u00e7\u00f5es at\u00e9 2033. S\u00e3o elas:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>miss\u00e3o 1: cadeias agroindustriais<\/li>\n\n\n\n<li>miss\u00e3o 2: sa\u00fade&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>miss\u00e3o 3: bem-estar das pessoas nas cidades<\/li>\n\n\n\n<li>miss\u00e3o 4: transforma\u00e7\u00e3o digital<\/li>\n\n\n\n<li>miss\u00e3o 5: bioeconomia, descarboniza\u00e7\u00e3o e transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica<\/li>\n\n\n\n<li>miss\u00e3o 6: defesa<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Miss\u00e3o fiscal<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para fomentar a nova pol\u00edtica industrial, o governo vai disponibilizar R$ 300 bilh\u00f5es para financiamento at\u00e9 2026. Os recursos ser\u00e3o geridos pelo Banco Nacional do Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES), Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) e Empresa Brasileira de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o Industrial (Embrapii).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O montante ser\u00e1 disponibilizado de forma cont\u00ednua nos pr\u00f3ximos tr\u00eas anos por meio de linhas de cr\u00e9dito espec\u00edficas, reembols\u00e1veis ou n\u00e3o, contanto que os projetos estejam alinhados com os objetivos e prioridades das \u201cmiss\u00f5es\u201d de reindustrializa\u00e7\u00e3o. Foi a\u00ed, ent\u00e3o, que o <strong><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/guias\/como-funciona-o-mercado-financeiro\/\">mercado financeiro<\/a> <\/strong>acendeu a luz amarela.<\/p>\n\n\n\n<p>Na vis\u00e3o de especialistas, o an\u00fancio colaborou para a bolsa brasileira caminhar na contram\u00e3o dos mercados no exterior na segunda-feira (22). Enquanto o <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/financas\/mercado-bullish-sp-500-atinge-novo-recorde-abrindo-rali-de-alta\/\">S&amp;P 500 renovava o recorde de alta<\/a>, o <strong>Ibovespa<\/strong> descia mais um degrau, atingindo o menor n\u00edvel desde meados de dezembro. J\u00e1 o <strong>d\u00f3lar<\/strong> deu um salto e encostou de vez na marca de R$ 5.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Cota\u00e7\u00e3o do <\/em><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/cotacao\/\"><em>Ibovespa hoje<\/em><\/a><\/li>\n\n\n\n<li><em>Cota\u00e7\u00e3o do<\/em><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/cotacao\/cambio\/\"><em> d\u00f3lar hoje<\/em><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Isso porque a not\u00edcia sobre o programa de financiamento para a reindustrializa\u00e7\u00e3o do Brasil somou-se ao <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/mp-da-reoneracao-deve-ter-desfecho-ainda-em-janeiro-entenda-o-impasse\/\">impasse entre o Congresso Nacional e o ministro da Fazenda<\/a>, <strong>Fernando Haddad<\/strong>, em torno da Medida Provis\u00f3ria <a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/economia\/haddad-propoe-reoneracao-gradual-da-folha\/\">(<strong>MP<\/strong>) <strong>da reonera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/a>, elevando a preocupa\u00e7\u00e3o fiscal e deixando o mercado inseguro.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Voc\u00ea sabe quem \u00e9 <\/em><\/strong><a href=\"https:\/\/investnews.com.br\/perfis\/fernando-haddad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Fernando Haddad<\/a><strong><em>? Conhe\u00e7a sua forma\u00e7\u00e3o, cargos anteriores e mais<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O economista e gestor de portf\u00f3lio Dan Kawa lembra que j\u00e1 h\u00e1 algumas semanas, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva vem sinalizando certo desconforto com a possibilidade de uma desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ao longo de 2024. Diante disso, o mandat\u00e1rio se mostra disposto em adotar medidas de apoio ao crescimento, vistas como expansionistas.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cA postura do presidente mostra que, na vis\u00e3o dele, n\u00e3o existe um \u2018trade-off\u2019 entre o crescimento e as contas fiscais do pa\u00eds.\u201d<\/p>\n<cite>Dan Kawa, economista e gestor de portf\u00f3lio, na rede social X (ex-Twitter).<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, por mais que tenha o selo de uma renomada economista europeia, a posi\u00e7\u00e3o de Mazzucato a favor da lideran\u00e7a do governo em projetos de investimento de longo prazo acaba criando ru\u00eddos pol\u00edticos e press\u00f5es, mesmo que pontuais, nos ativos locais. Ainda mais em um contexto de restri\u00e7\u00e3o fiscal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Miss\u00e3o sem ru\u00eddo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Por\u00e9m, \u00e9 importante ressaltar que, por ora, a nova pol\u00edtica industrial do governo n\u00e3o sugere gastos p\u00fablicos adicionais. O economista-chefe da Warren Investimentos, Felipe Salto, explica que para haver press\u00e3o sobre o Or\u00e7amento, o BNDES teria de retomar o \u201cantigo expediente\u201d de usar as emiss\u00f5es do Tesouro Nacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cIsso teria consequ\u00eancias muito ruins para a sustentabilidade fiscal\u201d, afirma. Entretanto, Salto lembra que o BNDES j\u00e1 conta com montante expressivo de recursos para financiar pol\u00edticas p\u00fablicas, tendo desembolsado R$ 75,4 bilh\u00f5es em 2023 e devendo desembolsar valor similar ou superior neste ano.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, o analista da Ajax Asset, Rafael Passos, destaca que as discuss\u00f5es sobre eventual altera\u00e7\u00e3o na taxa de juros cobrada pelo BNDES permanecem distantes, com a TLP seguindo como refer\u00eancia. \u201cMesmo com os ru\u00eddos iniciais, o programa n\u00e3o deve gerar impactos negativos no m\u00e9dio prazo\u201d, completa, em coment\u00e1rio.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Proposta do governo foi inspirada na economista italiana Mariana Mazzucato, defensora do Estado empreendedor.<\/p>\n","protected":false},"author":108,"featured_media":311215,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[462],"autor-wsj":[],"coauthors":[102429],"class_list":["post-551642","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-industria"],"acf":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/posts\/551642","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/users\/108"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/comments?post=551642"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/posts\/551642\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":557403,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/posts\/551642\/revisions\/557403"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/media\/311215"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/media?parent=551642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/categories?post=551642"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/tags?post=551642"},{"taxonomy":"autor-wsj","embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/autor-wsj?post=551642"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/investnews.com.br\/inv-api\/wp\/v2\/coauthors?post=551642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}