{"id":643520,"date":"2024-08-08T11:00:00","date_gmt":"2024-08-08T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/investnews.veezor.com\/geral\/fazendas-solares-ocupam-espaco-de-terras-agricolas-na-china\/"},"modified":"2025-08-08T16:07:26","modified_gmt":"2025-08-08T19:07:26","slug":"fazendas-solares-ocupam-espaco-de-terras-agricolas-na-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investnews.com.br\/the-wall-street-journal\/fazendas-solares-ocupam-espaco-de-terras-agricolas-na-china\/","title":{"rendered":"Fazendas solares ocupam espa\u00e7o de terras agr\u00edcolas na China"},"content":{"rendered":"

A China instalou mais capacidade de energia solar no ano passado do que os Estados Unidos constru\u00edram em sua hist\u00f3ria. Agora, Pequim est\u00e1 preocupada que a atitude possa ter ido longe demais em alguns lugares, pois as fazendas solares invadem terras agr\u00edcolas, minando o objetivo do l\u00edder Xi Jinping de garantir que a China consiga se alimentar.\u00a0<\/p>

Apoiados pela crescente demanda por energia renov\u00e1vel, os projetos de energia solar se tornaram t\u00e3o lucrativos \u2014 especialmente quando os subs\u00eddios estatais s\u00e3o inclu\u00eddos \u2014 que algumas empresas, autoridades locais e agricultores est\u00e3o reaproveitando \u00e1reas antes dedicadas a culturas, desafiando as determina\u00e7\u00f5es do governo central contra o desenvolvimento em terras agricult\u00e1veis.\u00a0<\/p>

LEIA MAIS:<\/strong> Avan\u00e7o da energia renov\u00e1vel d\u00e1 um novo g\u00e1s para as termel\u00e9tricas. Entenda o paradoxo<\/a><\/p>

A quest\u00e3o atraiu a aten\u00e7\u00e3o nacional depois que a emissora estatal China Central Television (CCTV) exibiu uma reportagem sobre isso no in\u00edcio deste ano.\u00a0<\/p>

No munic\u00edpio rural de Muzi, na prov\u00edncia de Hubei, importante regi\u00e3o produtora de gr\u00e3os, a CCTV descobriu que v\u00e1rias centenas de hectares antes classificados como \u201cterras agr\u00edcolas de alta qualidade\u201d estavam cobertos por pain\u00e9is solares fotovoltaicos, embora as autoridades locais tenham anunciado planos em 2019 para construir canais de irriga\u00e7\u00e3o, drenagem e estradas para aumentar o rendimento das colheitas e melhorar a conectividade.\u00a0<\/p>

Embora o setor solar mere\u00e7a apoio, \u201cn\u00e3o importa qu\u00e3o boa seja a ind\u00fastria, ela n\u00e3o deve violar as leis estaduais e ir contra as pol\u00edticas do governo central\u201d, alertou a CCTV. \u201cA prote\u00e7\u00e3o das terras agr\u00edcolas \u00e9 uma quest\u00e3o importante relacionada \u00e0 estrat\u00e9gia de seguran\u00e7a nacional.\u201d<\/p>

Campanhas que colidem\u00a0<\/h2>

A reportagem, e outros casos semelhantes, destacou como as prioridades de Xi podem \u00e0s vezes ser conflituosas.<\/p>

A seguran\u00e7a alimentar \u00e9 fundamental para os l\u00edderes chineses, dado o suprimento limitado de \u00e1gua e terras produtivas do pa\u00eds. A escassez de alimentos no passado, incluindo a Grande Fome de 1959-61, amea\u00e7ou a estabilidade, e as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas est\u00e3o aumentando o temor de novas amea\u00e7as \u00e0 agricultura, com a seca afetando partes do pa\u00eds este ano. Apesar de alguns aumentos na produ\u00e7\u00e3o de alimentos nos \u00faltimos anos, isso n\u00e3o foi suficiente para acompanhar o aumento da demanda.\u00a0<\/p>

Xi disse que as autoridades devem \u201cdefender resolutamente a demarca\u00e7\u00e3o de terras agricult\u00e1veis da China\u201d, de cerca de 150 milh\u00f5es de hectares em todo o pa\u00eds, para garantir a independ\u00eancia de importa\u00e7\u00f5es, incluindo soja dos EUA e de outros lugares.\u00a0<\/p>

De acordo com a m\u00eddia estatal, a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de terras produtivas devido \u00e0 urbaniza\u00e7\u00e3o, invas\u00e3o ilegal e outros fatores se acelerou nas \u00faltimas d\u00e9cadas. O \u00faltimo levantamento de terras feito pelo governo mostrou que a China perdeu mais de nove milh\u00f5es de hectares de terras produtivas nos dez anos at\u00e9 o final de 2019, reduzindo o total para cerca de 158 milh\u00f5es de hectares.\u00a0\u00a0<\/p>

\u201cEu j\u00e1 dizia em 2013 que precisamos proteger as terras agr\u00edcolas da mesma forma que protegemos os pandas gigantes”, disse Xi em 2020.\u00a0<\/p>

LEIA MAIS:<\/strong> China exportou 190 carros el\u00e9tricos por hora no 1\u00ba semestre; Brasil j\u00e1 \u00e9 o 3\u00ba maior comprador<\/a><\/p>

Contudo, Xi tamb\u00e9m pediu \u00e0s autoridades locais para promover a energia renov\u00e1vel como parte das metas nacionais de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de carbono e de sua depend\u00eancia do petr\u00f3leo e do carv\u00e3o importados. O apoio do governo inclui subs\u00eddios, empr\u00e9stimos baratos e incentivos fiscais para empresas de energia solar e e\u00f3lica que variam de pequenas startups a grandes empresas de capital aberto e estatais.\u00a0<\/p>

Embora n\u00e3o haja dados oficiais sobre quanta terra est\u00e1 sendo engolida por fazendas solares, dados do governo verificaram a adi\u00e7\u00e3o de quase 217 milh\u00f5es de quilowatts de nova capacidade solar no ano passado, um aumento de 55% em rela\u00e7\u00e3o a 2022.\u00a0<\/p>

\"Gr\u00e1fico<\/figure>

A China foi respons\u00e1vel por mais da metade do aumento global da capacidade solar em 2023, de acordo com a empresa de pesquisa de energia Wood Mackenzie. Analistas estimam que o pa\u00eds precisar\u00e1 expandir sua capacidade de gera\u00e7\u00e3o solar cerca de 14 vezes em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00edveis de 2020 para atingir a meta de Xi de neutralidade de carbono at\u00e9 2060.<\/p>

Outras na\u00e7\u00f5es, incluindo os EUA, tamb\u00e9m viram fazendas solares ocupando terras agr\u00edcolas \u2014 um problema que existe h\u00e1 anos.<\/p>

Um estudo recente realizado por pesquisadores chineses estimou que, em 2018, as perdas na produ\u00e7\u00e3o de alimentos resultantes do desenvolvimento de instala\u00e7\u00f5es de energia solar em terras agr\u00edcolas em todo o mundo atingiram uma quantidade suficiente para alimentar 4,3 milh\u00f5es de pessoas por um ano, com um ter\u00e7o dessas perdas atribu\u00edveis ao aumento da energia solar na China.<\/p>

\u201c\u00c0 medida que a energia solar se expande, a perda de terras agr\u00edcolas vai se tornando uma quest\u00e3o que requer aten\u00e7\u00e3o urgente\u201d, alertou outro grupo de pesquisadores em um coment\u00e1rio publicado em novembro pela revista \u201cNature Geoscience\u201d. \u201cOs pa\u00edses que trabalham pelo desenvolvimento de energia renov\u00e1vel e que enfrentam desequil\u00edbrios de desenvolvimento de seu espa\u00e7o, como na China, devem estar atentos aos poss\u00edveis conflitos entre energia e terra.\u201d\u00a0<\/p>

A disputa por terras\u00a0\u00a0<\/h2>

Embora os desenvolvedores de energia solar enfrentem menos conflitos com a agricultura no oeste da China, que tem mais espa\u00e7os abertos que n\u00e3o se presta \u00e0 agricultura devido \u00e0 baixa pluviosidade, sua expans\u00e3o no leste do pa\u00eds os coloca mais diretamente em competi\u00e7\u00e3o com a agricultura.<\/p>

\u201cH\u00e1 muito dinheiro a ser ganho com as energias renov\u00e1veis, enquanto a agricultura \u00e9 um neg\u00f3cio de pouco valor e pouco lucro\u201d, disse Cosimo Ries, analista de energia renov\u00e1vel da consultoria Trivium China.<\/p>

As autoridades tentaram equilibrar as demandas concorrentes promovendo o nongguang hubu<\/em>, ou \u201cagricultura e energia solar se complementando\u201d. A ideia envolve o incentivo a instala\u00e7\u00f5es \u201cagrovoltaicas\u201d, nas quais os pain\u00e9is solares s\u00e3o instalados de forma a permitir que a terra ainda seja usada para agricultura ou pastagem.\u00a0<\/p>

De acordo com um artigo acad\u00eamico chin\u00eas, os projetos agrovoltaicos conectados \u00e0 rede representavam cerca de 7% da capacidade fotovoltaica da China em 2019.\u00a0<\/p>

\"Usina
Fazenda solar na China (Andrea Verdelli\/Bloomberg)<\/figcaption><\/figure>

A ideia tamb\u00e9m pegou em partes da Europa e dos EUA, incluindo a Calif\u00f3rnia. Mas especialistas dizem que a presen\u00e7a de pain\u00e9is solares limita o que pode ser cultivado, com culturas como alface e br\u00f3colis tendendo a se sair melhor do que gr\u00e3os, que precisam de muita luz solar.\u00a0<\/p>

Na pr\u00e1tica, dizem os especialistas, alguns desenvolvedores chineses de fazendas solares n\u00e3o dedicam muita aten\u00e7\u00e3o \u00e0s planta\u00e7\u00f5es. Os governos locais, assolados por pesadas d\u00edvidas em meio a uma crise imobili\u00e1ria em todo o pa\u00eds, muitas vezes d\u00e3o prefer\u00eancia aos desenvolvedores de energia solar, que trazem investimentos, receitas fiscais e empregos.\u00a0<\/p>

Eles est\u00e3o \u201cvendendo e arrendando terras avidamente em troca de benef\u00edcios imediatos e tempor\u00e1rios\u201d, disse Zhu Qizhen, professor da Universidade Agr\u00edcola da China, a um meio de comunica\u00e7\u00e3o estatal.<\/p>

Repress\u00e3o do governo\u00a0<\/strong><\/h2>

Embora Pequim ainda ofere\u00e7a subs\u00eddios para projetos solares, tem punido empresas e autoridades que acredita estarem explorando o apoio do governo \u00e0s custas da agricultura.\u00a0<\/p>

Pequim emitiu uma diretiva no ano passado estipulando que os projetos solares fotovoltaicos n\u00e3o devem ser constru\u00eddos em terras agr\u00edcolas, pastagens ou florestas protegidas, levando pelo menos dez governos regionais a publicar regras novas ou atualizadas sobre a \u00e1rea destinada \u00e0 energia solar. A diretiva seguiu movimentos em 2021, nos quais v\u00e1rias prov\u00edncias interromperam novos projetos fotovoltaicos pendentes de revis\u00f5es para avaliar se invadiriam indevidamente terras agricult\u00e1veis.\u00a0<\/p>

Em outubro, o Minist\u00e9rio de Recursos Naturais da China repreendeu as autoridades do condado de Huanglong, no norte, por n\u00e3o terem impedido uma empresa de energia renov\u00e1vel de instalar ilegalmente pain\u00e9is solares em terras agr\u00edcolas. Em janeiro, as autoridades da prov\u00edncia de Guizhou, no sul, ordenaram que uma empresa local pagasse multas no valor de quase US$ 100 mil por construir ilegalmente uma instala\u00e7\u00e3o de energia solar em terras agr\u00edcolas comunit\u00e1rias.<\/p>

No caso de Hubei, a CCTV exibiu imagens a\u00e9reas mostrando uma ampla variedade de pain\u00e9is solares ocupando hectares de terra no munic\u00edpio de Muzi, os quais, segundo moradores, eram antes usados para o cultivo de arroz. Eles disseram que foram persuadidos a arrendar a terra para uma empresa de fazenda solar listada em Hong Kong para um projeto agrovoltaico, mas o operador da instala\u00e7\u00e3o pouco se dedicou ao cultivo de arroz \u2014 que n\u00e3o \u00e9 adequado para a sombra \u2014 e produziu rendimentos bem mais baixos do que antes.<\/p>

Os agricultores locais disseram \u00e0 CCTV que o rendimento agr\u00edcola da \u00e1rea caiu cerca de 80%.<\/p>

Quando abordado pela CCTV, um trabalhador da instala\u00e7\u00e3o agrovoltaica disse que n\u00e3o havia terras agr\u00edcolas protegidas nas proximidades, uma alega\u00e7\u00e3o negada pelos habitantes e pela sinaliza\u00e7\u00e3o afirmando que a \u00e1rea foi designada como terra agr\u00edcola de \u201calta qualidade\u201d reservada para a agricultura. A empresa de energia solar n\u00e3o respondeu imediatamente a um pedido de coment\u00e1rio.<\/p>

A CCTV descobriu problemas semelhantes em outras partes de Hubei, incluindo o munic\u00edpio de Huaxi, onde grandes fazendas de pain\u00e9is solares foram instaladas em terras agr\u00edcolas. Um funcion\u00e1rio local de recursos terrestres disse \u00e0 CCTV que as autoridades redesignaram a \u00e1rea como terra comum e compensaram a perda reservando outros lotes para a produ\u00e7\u00e3o de alimentos.<\/p>

Escreva para Chun Han Wong \u00e0s chunhan.wong@wsj.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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