Biden impõe tarifas sobre produtos chineses e taxa carros elétricos em 102%

O presidente Joe Biden está aumentando as tarifas sobre uma ampla gama de importações chinesas — incluindo semicondutores, baterias, células solares e minerais críticos — em uma tentativa de ano eleitoral para fortalecer a fabricação doméstica em indústrias críticas. Os EUA também aumentarão as tarifas sobre guindastes portuários e produtos médicos, além dos aumentos anteriormente relatados sobre aço, alumínio e veículos elétricos. As mudanças devem afetar cerca de US$ 18 bilhões em importações anuais atuais, disse a Casa Branca.

“Hoje, cumprimos nosso objetivo estatutário de interromper os atos, políticas e práticas prejudiciais de transferência de tecnologia da RPC, incluindo suas intrusões e roubos cibernéticos”, disse a Representante de Comércio dos EUA, Katherine Tai, em um comunicado.

As medidas representam a atualização mais abrangente de Biden às tarifas chinesas impostas primeiro por seu antecessor, o ex-presidente Donald Trump e um reconhecimento de que uma abordagem agressiva ao comércio com Pequim continua popular entre os eleitores dos EUA. Nenhuma das tarifas de Trump será reduzida. Biden aumentará as taxas sobre bens que os EUA lutaram para importar durante a pandemia de coronavírus e para indústrias-chave — como chips e energia verde — que ele buscou fortalecer desde que assumiu o cargo.

Ainda assim, Biden deve encontrar um equilíbrio cuidadoso. Tarifas adicionais correm o risco de aumentar os preços para os consumidores já prejudicados pela inflação e inspirar a ira da China, que poderia optar por retaliar da mesma forma.

A China “se opõe resolutamente” à decisão do presidente dos EUA de aumentar as tarifas sobre as importações chinesas e vê a medida como “manipulação política”, de acordo com o Ministério do Comércio de Pequim, que instou a administração Biden a cancelar os deveres aumentados e corrigir o que chamou de “atos errados”.

As mudanças são escalonadas para entrar em vigor de 2024 a 2026 e são mais direcionadas do que os 60% de tarifa plana propostos por Trump. O maior aumento é para VE, com a taxa de tarifa quadruplicando, enquanto outras importações estão vendo as tarifas dobradas ou sendo impostas pela primeira vez.

Biden anunciará formalmente as medidas, detalhadas em um comunicado, em um evento no Rose Garden da Casa Branca na terça-feira (14). Autoridades, que descreveram o plano sob condição de anonimato antes do anúncio oficial, disseram que estão combinando investimentos domésticos da Lei de Infraestrutura Bipartidária e da Lei de Chips e Ciência com novas tarifas para nivelar o campo de jogo com a China.

Em alguns casos, as tarifas se aplicam a áreas onde a China tem apenas um pequeno segmento do mercado dos EUA, mas têm a intenção de evitar um possível dilúvio de importações.

“A China é simplesmente grande demais para jogar com suas próprias regras”, disse a Diretora do Conselho Econômico Nacional, Lael Brainard, aos repórteres. “A China está usando o mesmo playbook que usou antes para impulsionar seu próprio crescimento às custas de outros, continuando a investir, apesar da capacidade chinesa excedente, e inundando os mercados globais com exportações subvalorizadas devido a práticas econômicas injustas.”

Indústrias Alvo A taxa de tarifa sobre semicondutores dobrará de 25% para 50% até 2025, mirando uma indústria que Biden tornou peça central de sua agenda de fabricação por meio de bilhões em subsídios para impulsionar a produção dos EUA.

As tarifas visam contrariar a corrida da China em chamados chips legados, que são componentes de geração mais antiga ainda essenciais para a economia global. A administração Biden recentemente concluiu uma pesquisa de mais de 100 empresas de automóveis, aeroespacial, defesa e outras sobre suas cadeias de suprimentos para esses semicondutores menos avançados, e a UE está considerando lançar uma revisão semelhante própria.

Certos minerais críticos verão uma nova tarifa de 25% este ano, enquanto grafite natural e ímãs permanentes serão atingidos por essa taxa em 2026. Guindastes portuários enfrentarão uma nova tarifa de 25% este ano.

A tarifa do veículo elétrico entrará em vigor este ano, com uma taxa final de tarifa de 102,5%, acima dos atuais 27,5%. E as tarifas sobre certos aços e alumínios da China — atualmente sujeitos a uma tarifa de 0% ou 7,5% — subirão para 25% este ano.

As tarifas sobre baterias de íon de lítio para veículos elétricos, bem como peças de bateria, subirão para 25% em relação aos atuais 7,5% este ano, enquanto baterias de íon de lítio não-VE fazem o mesmo salto em 2026. As tarifas de células solares subirão de 25% para 50% este ano.

Os EUA também imporão uma nova tarifa de 50% sobre seringas e agulhas chinesas este ano, enquanto as tarifas sobre equipamentos de proteção pessoal, como respiradores e máscaras faciais, aumentarão para 25% em relação a 0% ou 7,5% agora. As tarifas sobre luvas médicas e cirúrgicas de borracha subirão para 25% em relação a 7,5% em 2026.

Não está claro se as medidas desencadearão tarifas retaliatórias da China, mas o regime tarifário proposto sob Trump já se aplica a cerca de US$ 226 bilhões em mercadorias, segundo uma estimativa fornecida pela administração, com base em dados de 2023.

Esperamos não ver uma resposta significativa da China — mas isso é sempre uma possibilidade”, disse a Secretária do Tesouro, Janet Yellen, em entrevista à Bloomberg Television na segunda-feira (13).

Ela afirmou em comunicado que “o Presidente Biden e eu vimos em primeira mão os impactos das ondas de importações chinesas artificialmente baratas em comunidades americanas no passado, e não toleraremos isso novamente.”

“Esses problemas se acumularam ao longo do tempo e não serão resolvidos em um dia”, acrescentou Yellen.

Revisão longa

O anúncio de terça-feira é o resultado de uma revisão obrigatória das tarifas de Trump que se estendeu por mais de um ano e sob a sombra lançada pela próxima eleição. Ambos os candidatos procuraram se retratar como rígidos com Pequim, com Trump prometendo tarifas generalizadas sobre a China se eleito.

Biden tem elogiado um boom na fabricação doméstica que, segundo ele, está mantendo empregos nos EUA e seus aliados têm criticado a proposta tarifária de Trump, dizendo que só pioraria a inflação já alta que tem sido uma responsabilidade persistente.

As mudanças nas tarifas de Biden não incluem reduções compensatórias. Um dos funcionários disse que os EUA não viram melhorias em muitas práticas comerciais injustas da China, como transferências de tecnologia forçadas, desde que as tarifas foram impostas pela primeira vez, tornando qualquer redução injustificada.

Brainard referiu-se aos cálculos domésticos em jogo.

“As práticas injustas da China prejudicaram comunidades em Michigan, na Pensilvânia e em todo o país, que agora têm a oportunidade de se recuperar”, disse ela aos repórteres, referindo-se a dois estados-pêndulo cruciais para o resultado de 2024.