O presidente Donald Trump disse que vai “declarar uma emergência energética nacional”, enquanto ordena medidas destinadas a liberar a produção doméstica de energia e desfazer as políticas da era Biden destinadas a combater as mudanças climáticas.
Os EUA possuem “a maior quantidade de petróleo e gás de qualquer país do mundo – e vamos usá-los”, disse Trump em seu discurso de posse na segunda-feira (20). “Seremos uma nação rica novamente, e é esse ouro líquido sob nossos pés que nos ajudará a fazer isso.”
A declaração está entre uma série de mudanças que Trump planeja ordenar nesta segunda-feira (20) para reorientar a política dos EUA para longe da luta contra o aquecimento global – e para a produção de combustíveis fósseis. Isso inclui um ataque às regulamentações da era Biden que obrigavam a maiores vendas de veículos elétricos que Trump apelidou de “mandato dos veículos elétricos”. Em seu discurso, Trump prometeu que suas ações na segunda-feira (20) acabarão com o “novo acordo verde” e com o mandato dos carros elétricos.
Embora muitas das ações executivas de Trump deem início a um longo processo regulatório, elas devem atingir todo o espectro do setor de energia dos EUA, desde os campos de petróleo até as concessionárias de automóveis. Elas também ressaltam a determinação de Trump de reorientar a política do governo federal para a produção de petróleo e gás, uma mudança brusca em relação aos esforços do presidente cessante Joe Biden para conter os combustíveis fósseis.
Um funcionário da Casa Branca disse que as iniciativas planejadas por Trump têm como objetivo reduzir a burocracia e as regulamentações que restringiram os investimentos na produção de recursos naturais, o que é fundamental para reduzir os custos para os consumidores americanos, já que os preços da energia afetam todas as partes da economia. As mudanças também são fundamentais para reforçar a segurança nacional e exercer o domínio energético dos EUA em todo o mundo, disse a autoridade, que pediu anonimato para informar os repórteres sobre as diretrizes antes que elas se tornassem públicas.
Embora Trump planeje eliminar os encargos sobre algumas formas de produção de energia, ele também está destacando a energia eólica para receber um tratamento negativo. De acordo com um informe da Casa Branca, as “políticas energéticas de Trump acabarão com o arrendamento de grandes parques eólicos”.
Entre outros planos está uma ordem executiva que visa especificamente a produção de recursos naturais no Alasca, que é abençoado com uma abundância de petróleo, gás e minerais essenciais, disse o funcionário. O governo Biden impôs restrições ao desenvolvimento de energia no estado, inclusive em terras federais destinadas à produção de petróleo há quase um século.
Trump está prestes a ordenar ao Departamento do Interior que comece a desfazer imediatamente algumas das restrições, incluindo os limites de atividades dentro da Reserva Nacional de Petróleo do Alasca, uma área no canto noroeste do estado, do tamanho de Indiana, que abriga cerca de 8,7 bilhões de barris de petróleo recuperável. A reserva — onde está localizado o enorme projeto de petróleo Willow da ConocoPhillips — também serve como habitat para caribus, ursos-pardos e aves migratórias.
A declaração de emergência nacional planejada por Trump será fundamentada na justificativa de que os altos custos de energia são desnecessários, resultando de decisões políticas tomadas em Washington.
Espera-se que a demanda por eletricidade nos EUA atinja níveis sem precedentes nos próximos anos, impulsionada por inteligência artificial, centros de dados e manufatura doméstica. Usinas de energia movidas a gás natural deverão suprir grande parte dessa demanda, embora empresas de tecnologia estejam negociando acordos para garantir fornecimento de eletricidade a partir de projetos nucleares e renováveis.
Uma declaração de emergência energética nacional desbloqueará uma série de poderes que permitirão aos EUA produzir recursos naturais essenciais e construir rapidamente novamente, segundo um funcionário. Não estava imediatamente claro como tal declaração seria usada, embora a medida permita que um presidente acesse até 150 poderes especiais normalmente destinados a lidar com furacões, ataques terroristas e outros eventos imprevistos, de acordo com um relatório do Brennan Center for Justice.
Não está claro se Trump poderia usar esses poderes para alcançar seu objetivo de construir mais usinas de energia. Durante seu primeiro mandato, ele tentou sustentar operações de usinas de carvão e nucleares não lucrativas, invocando autoridade emergencial contida na Lei Federal de Energia, normalmente reservada para desastres naturais e outras crises. O esforço foi eventualmente abandonado.
A declaração planejada de Trump destaca a mudança dramática na política energética e ambiental em Washington. Ambientalistas pressionam Biden há anos para declarar uma emergência climática semelhante, mas usar a proclamação para interromper exportações de petróleo e limitar os fluxos internos de petróleo bruto.
Estatuto da Guerra Fria
Uma declaração permitiria que Trump acessasse poderes emergenciais sob um estatuto da era da Guerra Fria, inicialmente usado pelo presidente Harry Truman para aumentar a produção de aço durante a Guerra da Coreia. Biden invocou a mesma lei, a Lei de Produção de Defesa, para incentivar a manufatura de tecnologias de energia renovável nos EUA, incluindo painéis solares, células de combustível e bombas de calor, necessárias para combater as mudanças climáticas e aumentar a segurança doméstica. Durante o primeiro mandato de Trump, ele considerou usar a mesma lei para manter em funcionamento usinas de carvão em dificuldades.
Uma possibilidade agora é declarar uma “emergência de segurança da rede elétrica”, usando autoridade contida em uma lei de transporte de 2015, disse Mark P. Nevitt, professor associado da Faculdade de Direito da Universidade Emory. “‘Emergência’ não é definida pelo Congresso, então o presidente provavelmente tem ampla autoridade para declarar uma ‘emergência energética’ desde o início”, afirmou ele em um e-mail.
Trump está preparado para impor mudanças políticas que permitam novos desenvolvimentos de petróleo e gás em terras federais, ao mesmo tempo que direciona uma reversão das regulamentações climáticas da era Biden, segundo pessoas familiarizadas com o assunto que pediram anonimato porque os esforços não são oficiais.
Trump também deve ordenar sua administração a reverter os incentivos federais para veículos elétricos, enquanto inicia um retrocesso em um conjunto de regulamentações governamentais rigorosas que regem a poluição de veículos e a economia de combustível. Trump encerrará o mandato de veículos elétricos como parte de uma ordem executiva intitulada “Liberando a Energia Americana”, disse o funcionário da Casa Branca.
A ordem executiva de Trump também terá como alvo padrões de eficiência governamentais que limitam as escolhas dos consumidores para produtos como lava-louças, fogões a gás e chuveiros, disse o funcionário. Durante seu primeiro mandato, Trump flexibilizou os limites de uso de água do Departamento de Energia para chuveiros após reclamar que o fluxo baixo dificultava a lavagem adequada de seu cabelo.
Acordo de Paris
De acordo com a ficha técnica da Casa Branca, Trump retirará novamente os EUA do Acordo de Paris, o pacto de 2015 no qual os EUA e quase 200 outras nações concordaram em reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
Essa retirada diplomática está alinhada com os esforços domésticos planejados por Trump para flexibilizar uma série de regulamentações que limitam a poluição de usinas de energia e automóveis — mandatos vistos como críticos para os EUA cumprirem sua promessa de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 50% até o final da década. Como o segundo maior emissor de poluição que aquece o planeta, os EUA são considerados um contribuinte importante na luta contra as mudanças climáticas.
Trump deve levantar uma moratória sobre novas licenças nos EUA para exportar amplamente gás natural liquefeito, cumprindo uma promessa de campanha de rescindir a pausa implementada sob Biden.
Outras ações planejadas para o primeiro dia incluem ordenar a reversão da decisão de Biden de retirar cerca de 625 milhões de acres de águas dos EUA da disponibilidade para arrendamentos de petróleo e gás. A declaração de Biden já enfrentou um desafio legal do Instituto Americano de Petróleo, do Alasca e dos estados do Golfo do Alabama, Geórgia, Louisiana e Mississippi, mas a legalidade da reversão de Trump também provavelmente será decidida pelos tribunais federais. Da última vez que Trump tentou uma medida semelhante — revertendo uma retirada da era Obama de águas do Ártico — foi rejeitada por um tribunal distrital federal baseado no Alasca.
